“老吾老，以及人之老”，养老问题总能牵动着国人的心。今年政府工作报告提出，加强城乡社区养老服务网络建设，加大农村养老服务补短板力度。与城市相比，农村老龄化面临着更加严峻的问题，会场上关于农村养老问题的讨论总能引发代表委员的强烈共鸣，他们呼吁——“别让农村老人成孤岛”。
　　“今年政府工作报告共13次提到了‘养老’这个关键词。可见我们国家养老问题的紧迫性。”全国人大代表，山东省临沂市副市长、市工商联主席张秀丽说。
　　近十年的养老行业工作经历让张秀丽对农村养老存在的问题有着深刻认识：“近年来，农村空巢程度日益加重，农村公共服务条件相对薄弱，农村养老面临着更加严峻的形势和压力。应形成全社会的共识，别让农村老人成孤岛。”
　　张秀丽认为，建立长期护理保险制度是应对乡村养老问题的一个重要方式方法，特别是对农村失能人员而言，能很大程度地缓解其经济负担和事务性负担。“目前，长期护理保险制度只在全国部分地区开展试点，作为国家级长护险试点城市，我们已在全市全面推开职工长期护理保险，收效明显。”张秀丽说。
　　她呼吁以立法形式来规范和管理长期护理保险的运行，从国家层面对长护险的险种、参保对象、筹资渠道、筹资形式、筹资标准、待遇给付等方面优化设计。
　　“我去山东调研过长期护理保险，如果这种长期护理保险能扩大到咱农村老百姓身上，那养老问题就有了很大保障。”作为养老行业从业者，全国人大代表，山西省柳林县薛村镇小成村党支部书记、村委会主任马金莲对这种护理保险很是认可，她也期望能多渠道完善资金供给，建立健全长期护理保险制度。
　　“或许，农村基层群众性自治组织在养老问题上，具有更多的发展潜力和可作为空间。”在小成村，马金莲成立了一家名叫“懿星养老服务中心”的乡村养老院。“养老中心不仅解决了十多名护工就业问题，还让村里的几十位空巢老人有了吃得香、睡得好的新家。”
　　但物质改善不能忽略“精神养老”。马金莲认为，目前农村地区对于失能老人的关怀救助还远远不够，特别是养老院老人的情感需求难以得到满足。
　　“我深深感到，敬老爱老的传统美德不能丢，所以我在养老工作中有意加入了德孝文化的教育内容。”基于此，马金莲在村里打造了德孝文化体验室，每周让老人子女来养老院坐一坐、吃顿饭、洗次脚，通过这种潜移默化的文化教育来让子女真正参与到农村老人的情感生活里。
　　近年来，像小成村这样筹建幸福院的农村互助养老模式不在少数，但发展问题也随之而来——村子是否能建得起，老人是否能住得起，养老院是否能支撑得起？特别是养老院的运营问题，成为很多养老院昙花一现的根由。马金莲想要把村子打造成一个康养小镇，通过发展旅居养老产业来实现村集体经济的增收，用以保障养老院的运营保本和可持续发展。
　　“还应该强化社会资源和社会力量参与到农村养老制度建设中来，加快补齐特殊老年群体长期护理（失能照护）服务短板。”全国政协委员、北京国际城市发展研究院创始院长连玉明认为，应鼓励社会组织和服务下乡，为农村特殊人群提供养老服务，“目前在部分地区推广的乐龄陪伴工程是一个很好的抓手，建议应加大推广力度和覆盖区域。”
　　同时，他建议加快完善低龄老年人服务高龄老年人的助老机制，通过老年志愿服务队等方式，探索“小老人”服务“老老人”的新型互助养老服务新模式。
　　应对乡村老龄化，如何发挥城市对乡村的辐射带动作用？全国人大代表、河北易水砚有限公司总经理兼工艺美术设计师张淑芬建议，还要引导城市养老机构对农村养老机构开展挂钩帮扶，加快推进城乡养老服务资源和要素自由流动。
　　（梁冰清 侯雅洁)